公元581年，杨坚接受北周静帝的禅让，登基为帝，国号大隋，改元开皇。
杨坚在整顿地方官制方面，可谓具有开创性。比如，地方官员的任期不得超过三年，三年之后必须离任。规定官员要异地为官，不得在家乡所在地为官。禁止官员俩次担任相同职务。将汉代以来形成的地方官员自主选择用手下的制度废除。杨坚还规定地方太守或副手每年年底进京述职，从而加强对地方官员的控制。
这些制度，在如今的政治体制中，可以看到。可想而知，杨坚的思维有多么超前。
经过杨坚的努力，隋朝建立的二十年，天下太平，百姓安居乐业。被后世称为“开荒盛世”。
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